官方观点：管家一肖一码最准100|未来规划解析说明

　　文 号：特/发〔2024〕387 号

　　各有关单位、各社区服务机构：

　　根据《澳门特别行政区发展规划纲要》《澳门经济适度多元发展纲要》等文件精神，结合当前澳门经济社会发展实际，特编制本规划。现就有关内容说明如下，请结合实际，认真组织实施。

　　一、规划背景

　　当前澳门正处于经济社会发展的关键时期。近年来，澳门经济社会发展取得显著成效，但经济社会发展的难点和痛点依然存在，教育资源供给、就业创业压力、社会保障体系改革、城市空间拓展、住房供给改革等方面问题急需解决。为进一步推动澳门经济社会的发展和澳门经济适度多元化的转型，特编制《澳门未来五年发展纲要》。

　　本规划按照中央关于澳门的发展战略指引，坚持“一国两制”的基本国策，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕澳门经济社会发展现状，全面分析澳门未来五年的发展形势，研究澳门经济社会发展面临的机遇与挑战，进一步转变澳门经济结构、提升澳门经济发展质量，促进澳门经济社会发展的可持续性，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的特区梦而努力奋斗。

　　二、重要意义

　　（一）是深化澳门实践的内在要求。实现澳门经济社会高质量发展，既是党的二十大赋予澳门的重大历史任务，也是澳门人民的最新理论，对澳门社会经济发展具有重要的指导意义。

　　（二）是推动澳门社会经济发展的重要举措。在新时代背景下，社会发展加速、经济竞争更加激烈，澳门发展必须始终坚持人民至上的发展导向，推动澳门经济社会发展提质增效，为澳门经济社会发展提供源源不断的动力。

　　（三）是促进澳门高质量发展的重要途径。当前澳门经济社会发展越来越朝着高质量发展方向迈进，但需要澳门在未来发展中破除旧的发展思维和路径依赖，与数字化、绿色转型深度融合，加快推动澳门经济社会发展高质量发展的步伐。

　　（四）是推进澳门经济社会发展的重要措施。面对新的风险和挑战，做好澳门发展的新形势新任务，助推澳门把握新的发展机遇，为澳门经济社会发展提供发展新动能。

　　三、主要目标

　　到2025年，澳门经济社会发展更加多元化，澳门社会治理更加现代化，人民生活水平和生活品质更加提升，澳门居民幸福感和获得感明显提高，澳门的国际地位和区域综合竞争力明显提升。

　　——绩效目标。最新数据显示，澳门GDP增长率将达到6%—7%，第三产业占GDP比重达到80%，人均收入将达到6万美元，人均社会消费品零售额达到3万美元，居民恩格尔系数下降至30%。

　　——发展格局。优化澳门社会经济发展布局，积极推动澳门北方地区发展水平、西方地区发展活力，创新澳门东南西北各地区协调发展机制，创新高质量发展、高效率建设“新澳门”的新动能。

　　——可持续发展。加强生态环境治理，健全可持续发展指标体系，提升澳门经济社会发展质量，推进澳门经济社会发展更加低碳、环保和可持续发展。建设绿色家园，加快发展绿色经济，加强城市开发和规划，推广低碳建筑材料，提高建筑能效，推广绿色建筑,发展绿色产业和低碳产业，培育绿色发展新业态，推动绿色产品消费、绿色出行、绿色物流等低碳能源消费方式。

　　——治理体系。创新澳门社会治理体系建设，打造政府服务、社会服务、法律服务糅合于一体的“管治体系”，优化政府服务、放权赋能、创新开展“三社联动”建设经验，持续优化政府服务、推进政府服务转型，确保服务运行公开、透明、可持续、效能，提高政府效能和服务质量。

　　——港澳协同。加强澳门综合协作联动机制建设，持续推动粤港澳大湾区合作交流发展，建立港澳金融合作新模式，为澳门提供发展转型新思路和升级发展新举措。

　　——国际视野。强化澳门经济、贸易、文化的开放度，推动澳门在国际上积极参与协作交流工作，进一步拓展澳门对外交流的深度和广度，提升澳门在国际上的地位和影响力。

　　四、主要内容

　　（一）推动澳门经济社会发展提质增效。坚持新发展理念，加快澳门社会经济发展高质量发展，把创新摆在澳门经济社会发展的核心地位，以创新引领澳门经济发展。大力开展科技创新五年计划，提升澳门的科技创新水平，加快澳门数字化转型，强化澳门科技驱动力。深化澳门生态环保创新，促进澳门生产方式和生活方式根本性转变。整合澳门空间布局，优化澳门发展格局。

　　（二）完善澳门社会治理体系。加快澳门创新发展，提升澳门发展治理效能，促使政府服务“去中心化”，实现政府公共服务的组织和职能更加高效精准。加快澳门医疗、教育、就业、住房等民生领域发展，打造澳门特色的社会服务体系。加强跨领域的合作治理和协同治理，提高澳门发展“治理体系”效率。

　　（三）提升澳门居民生活品质。以人民为中心，围绕居民需求对标世界一流，全面提升澳门居民生活水平和生活品质。大力推动澳门民生消费市场供给，健全澳门住房供给体系，加强澳门医疗、就业、养老等领域的发展，全方位、全生命周期提升居民生活品质。

　　（四）加快澳门协同融合发展。加强澳门与内地、亚洲、国际社会经贸合作，强化粤港澳大湾区协同治理和合作交流机制建设，推动形成优势互补的合作格局。以制度先行、强化规则交集为引领，完善澳门协同治理的运行机制。以一体化、扁平化、信息化为引领，改革创新澳门的治理方式，提高澳门公共服务和基础设施的供给水平。

　　（五）打造澳门国际城市品牌。进一步提升澳门城市品牌影响力，探索与其他地区合作发展新路径、新机制，完善国际化城市文化软实力，把澳门建设成为具有世界影响力的国际城市。积极开展对外经贸合作，深化澳门与全球开放合作的广度和深度，推动澳门成为开放型经济体，加快打造澳门国际开放合作平台，积极参与全球治理，提升澳门国际地位。

　　特此通知。

　　特区政府
2024年11月22日

　　附件：
1.澳门未来五年发展纲要
2.澳门治理协同体系指导意见
3.澳门民生服务供给体系指导意见
4.粤港澳大湾区综合治理协同机制建设指导意见
5.打造澳门国际城市品牌指导意见

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