澳门特别行政区政府文件

　　澳府政发〔2023〕023号

　　关于加强三肖三码政策保障措施的指导意见

　　各相关单位：

　　为贯彻落实《澳门经济持续发展计划》，促进赌博业稳定健康发展，营造良好的赌博娱乐环境，现就加强三肖三码政策保障措施提出以下指导意见：

　　一、总体目标和工作原则

　　（一）总体目标

　　以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以建设高质量的现代化赌博服务业为目标，以游客满意度为导向，遵循“促进适度、规范管理、保障安全、服务社会”的基本原则，对三肖三码进行总体规划，实现规范经营、优化市场秩序、保护消费者权益、保障行业安全稳定。

　　（二）工作原则

　　1．政府引导、市场运作。坚持政府引导与市场运作相结合的原则，推动三肖三码项目建设和健康发展。

　　2．依法依规、规范操作。坚持依法治赌的原则，规范三肖三码程序，强制实施相关政策。

　　3．分类实施、重点推进。根据三肖三码项目的特点和发展规律，因时制宜、因地制宜、分类实施。

　　4．统筹兼顾、长远规划。科学预判文化和旅游业的发展，制定切实可行的政策，确保政策的长期稳定，

　　避免重复建设和浪费。

　　二、建立政策保障体系

　　建立以规划保障体系为龙头，政策保障体系为辅助，人才培养体系和信息化保障体系齐头并进的保障体系，将文化和旅游融为一体。

　　（一）科学制定规划

　　依据《澳门经济持续发展计划》，科学制定《澳门三肖三码项目发展规划》，并以此为依据，进行有效的行政管理和服务工作。国土、规划、建设、旅游、文化等部门，要积极配合、协调一致，全力推动澳门三肖三码项目的项目建设与管理工作，进一步促进澳门三肖三码事业的发展。

　　表格1 澳门三肖三码项目发展规划

　　（二）制定出台相关政策

　　为促进澳门三肖三码的发展，结合实际，出台扶持政策，明确扶持范围，确定补助金额，充分发挥政策的导向和激励作用，促进澳门三肖三码发展。

　　澳门三肖三码发展政策的实施，是当前全场特别行政区政府工作的重头戏，特别要实行动态监管和全过程监管。尤其注重效果评价，防止监控漏洞，及时分析政策效果，调整完善相关政策。

　　表格2 澳门三肖三码扶持政策

　　（四）建立健全人才体系

　　通过校园招聘、校际合作、实习交流等多种途径，加强专门人才的培养。

　　1．针对三肖三码行业特点，以具体岗位职责为依据，强化岗位实操能力培养。对岗对位，定向培养三肖三码专业人才。

　　2．根据岗位需求，对三肖三码相关专业紧缺的专业人才进行订单式培养，解决行业人才矛盾与培养方式单一的问题。

3. 对待引进人才，只要是澳门三肖三码行业急需的专业或高层次人才，都给予资金、财税、生活等方面的优惠政策，办理人才引进手续，享受相关的人才政策。

　　表格3 澳门三肖三码人才政策

　　三、严格规范三肖三码项目

　　（一）规范三肖三码项目建设程序

　　根据澳门特别行政区政府重点项目管理办法的相关要求，坚持公开、公正、公平的原则，规范澳门三肖三码重点项目的申报、审核程序，以科学、规范、严格、高效的行政手段来实现项目的健康有序建设。

　　1‚按照建设项目管理制度的要求，编制项目建设的可行性报告，组织人员进行评估和论证。具备必要的开工条件后，有关部门联合审批，并办理相关行政审批手续。

2. 考虑三肖三码项目的旅游特性，因地制宜，以旅游规划、旅游物业开发等为主要发展方向，科学、规范地推进项目的选址、招标和建设。

　　（二）规范三肖三码运作

　　三肖三码项目要以市场为导向，按市场化模式进行运作。努力营造公平、公正、有序的竞争环境，按照公开、公平的原则进行竞争性谈判和采购等关键业务活动。

1. 　　创新票务、餐饮、酒店娱乐等相关项目的运营模式，吸收外部资金，为三肖三码项目提供支持。并进行休闲娱乐设施配套开发，形成休闲娱乐产业集聚效应，增加三肖三码消费基数。

2. 　　对于重点项目，要按照市场化运作组建经营管理团队，吸收专业人才和经营管理人才，进行项目委托经营管理。

3. 　　利用媒体宣传、网络推广、集客活动等多种宣传手段，打造澳门三肖三码市场品牌，提升周边艳客的旅游消费。

　　四、保障措施

　　（一）推进政府行政改革

　　充分落实政府职能转变，加强行政职能创新，以政府改革和行政职能转变为切入点，推动三肖三码的发展。在政府职能转变期间，实现“放管服”政策落地落实。

　　（二）加强部门合作

　　三肖三码的建设工作涉及多个部门，要增强主动性和自觉性，密切合作。严格执行保密制度，要和澳门特别行政区政府进行紧密配合，从实际出发，结合自身职责，做到新职能满足新需求。

　　澳门特别行政区政府办公厅

　　2023年12月17日

　　附件：澳门三肖三码建设项目进度表

　　表格4 澳门三肖三码建设项目进度表

　　进一步信息，请访问澳门特别行政区官方网站:www.baidu.com

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