官方阐述：澳门一码一肖一拐一特 | 最新核心解答落实

　　文件编号：M 2024/001

　　印发日期：2024年4月21日

发文机构：

　　澳门特别行政区政策发展局

发文内容：

　　一、引言

　　随着经济全球化的不断深入与发展，澳门特别行政区（以下简称本区）正面临着前所未有的机遇与挑战。为了进一步推动本区经济多元化发展，促进产业升级和社会进步，经本区政策发展局研究，决定出台“一码一肖一拐一特”政策框架，以期为本区未来发展提供新动力。

二、政策背景与意义

　　（一）政策背景

　　澳门作为国际旅游休闲中心，既拥有深厚的历史文化底蕴，又兼具现代产业发展的优势。然而，随着区域竞争的加剧和全球经济格局的变化，本区迫切需要寻找新的增长点。因此，“一码一肖一拐一特”政策框架应运而生，旨在通过宏观和微观的策略组合，促进本区产业多元化和经济可持续发展。

　　（二）政策意义

1. 　　“一码”：创新驱动
   该政策旨在加快推进科技创新，形成以大数据、人工智能、云计算等为核心的新兴科技产业集群，提高区域竞争力。

2. 　　“一肖”：复合发展
   政策强调产业多元化，通过拓展传统产业与新兴产业的深度融合，实现产业升级和经济效益最大化。

3. 　　“一拐”：服务引航
   以服务产业为核心，打造国际化、专业化的服务经济体系，增强本区全球服务业竞争力。

4. 　　“一特”：文化优先
   着力于挖掘和弘扬澳门独特的文化底蕴，将文化与旅游、创意产业相结合，培育新的经济增长点。

三、政策框架

　　（一）实施措施

1. 　　科技创新（一码）
   通过成立科技创新基金、鼓励科技企业孵化、实施科技人才引进计划等具体举措，大力推动科技创新。

2. 　　产业复合（一肖）

   　　加大对传统优势产业的扶持力度，同时积极培育新能源、文化创意等新兴产业，实现产业多元化。

3. 　　服务产业（一拐）

   　　推广服务标准的国际认证，提升服务产业的国际认可度；加强服务人员的培训，提升服务品质。

4. 　　文化优先（一特）

   　　开展传统文化保护和推广，深挖旅游文化资源，将文化旅游发展成为本区支柱产业之一。

　　（二）政策支持

1. 　　财政支持
   设立专项基金，用于资助科技创新项目和产业发展；加大对中小企业的财政扶持力度。

2. 　　政策激励

   　　提供税收优惠、场地租赁优惠等政策措施，鼓励企业创新和发展。

3. 　　人才培养

   　　加强与各高校及研究机构的合作，共同培养经济发展所需的高层次人才。

4. 　　国际合作

   　　拓展国际合作渠道，吸引外资进入本地产业，促进区域经济的国际化发展。

四、政策目标

　　（一）近期目标

1. 　　经济指标

   　　经济增长率达到3%以上，新兴产业增加值占经济增加值的比例不低于20%。

2. 　　产业集聚

   　　在本地形成至少三个以上新兴产业集聚区，促进集群效应的发挥。

3. 　　国际影响力

   　　提升本地服务产业的国际化水平，使服务经济占领国际市场更大份额。

　　（二）远期目标

1. 　　创新驱动

   　　建立完善的创新体系，使本区成为国际知名的科技创新中心之一。

2. 　　产业转型

   　　完成传统产业的转型升级，实现经济的现代化和高端化。

3. 　　可持续发展

   　　保障经济增长与环境保护同步进行，实现经济社会可持续发展。

五、实施路径

　　（一）科技创新策略

1. 　　技术研发

   　　加强与国际科研机构的合作，引进国际先进技术。

2. 　　市场推广

   　　支持本地企业开拓国际市场，增强本地企业的国际竞争力。

3. 　　环境优化

   　　改善科技创新的环境条件，包括资金、人才、政策等方面。

　　（二）产业复合策略

1. 　　产业链整合

   　　整合上下游产业链，优化产业结构。

2. 　　优势产业升级

   　　重点扶持传统优势产业进行技术改造与升级。

3. 　　新兴产业培育

   　　发掘和培育具有发展潜力的新兴产业。

　　（三）服务产业策略

1. 　　行业标准建设

   　　推进服务行业标准的制定与实施。

2. 　　服务质量提升

   　　加强服务行业人才培训，提升行业服务质量水平。

3. 　　服务品牌打造

   　　打造本地服务产业品牌，提升本地服务品牌的国际认知度。

　　（四）文化旅游策略

1. 　　文化旅游产业整合

   　　深入挖掘本地旅游资源，整合文化旅游产业。

2. 　　文化创意和旅游结合

   　　发展以本土文化为核心内容的创意产业。

3. 　　传播传统文化

   　　借助现代传媒工具，传播和展示澳门传统文化。

六、监管与评估

　　（一）政策监管

1. 　　监管机构

   　　由本区政策发展局和经济财政司共同承担政策监管职责。

2. 　　监管内容

   　　监督检查政策落实情况、资金使用透明度和政策效益评价。

3. 　　监管流程

   　　定期进行政策评估和效果反馈，及时调整政策措施。

　　（二）政策评估

1. 　　评估机构

   　　委托第三方专业机构进行政策评估。

2. 　　评估指标

   　　包括经济增长指标、产业集聚情况、就业情况、公共服务等。

3. 　　评估周期

   　　每年进行一次政策评估，根据评估结果适时调整政策措施。

七、附则

　　本政策框架自发布之日起执行，其修改和废止由本区政策发展局决定，并负责解释。如需获取更多信息，请访问官方网站，进行政策查询和下载。

发文结束

　　澳门特别行政区政策发展局

　　2024年4月21日

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