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文件编号：01-19-03-29-08-12
密级 □ 保密 □ 秘密 ○ 普通

　　紧急程度 □ 特急 ○ 急 □ 平常
PAOGAO
发文日期：2024年04月04日
签发人：张三

　　澳门濠江免费资料[公证结果]
——加强公共服务资源供给， 保障居民共享发展成果

　　根据澳门及相关法规规定，针对我区公共服务资源供给不足、公共服务保障机制不完善等问题，结合《澳门发展规划》 ，在广征意见，现提出澳门实施扶贫政策，加强公益服务资源供给，确保居民共享发展成果。

　　一、政策出台的背景及意义

　　1、根据经济发展情况提供的免费资料，有效探索全覆盖的保障机制。

　　近年来，我区实行针对特定群体、特定项目投入的：在特殊群体、项目上投入，可操作性不强、居民实际获得感不强，不利于打造全覆盖的公共服务保障机制，造成如下问题：一是特殊群体部分项目，覆盖面较小；二是在资金投入，对澳门、中、低收入家庭等部分弱势群体进行有针对性的政策投入，在澳门属地政策上可操作性不强；三是部分惠民民生项目，资金来源与渠道单一，应该结合打破我区资源匮乏带来发展制约的情况，开源节流，集约统筹地投入，并充分利用福利彩票等筹集资金。因此，在全区域进行居民免费政策探索，加强公益服务资源供给，实现全覆盖是一个重要课题。

　　2、合理整合资源，实现居民共享发展成果的应有之义。我区人口多且密度高，而经济总量相对较小。归根到底，主要是公共资源少，公共服务保障不足。一方面，资源匮乏带来发展资源的制约；另一方面，居民对公益服务资源的需求强烈，但由于澳门地域较小，就连基础设施、房屋建筑等都较为稀少，制约了几代人的居住条件，影响了居民生活质量。因此，整合有限资源，实现公共服务资源的突破，保障居民共享发展成果是促进我区可持续发展、稳定和谐的有益尝试。

　　3、进一步提升居民获得感，推进社会治理现代化的重要举措。居民获得感不强，将进一步影响政府公信力。我区实施一系列惠民政策措施旨在促进社会治理现代化，政府公信力的提升，为更高水平的人民富裕和文明程度奠定基础，也为进一步提升居民获得感奠定基础。

　　二、扶贫政策的主要内容

　　1、加强公共基础设施建设，完善交通设施，提升居住环境

　　我区公租房及城市基础设施越来越多，提升居住环境成为居民十分关注的问题。下阶段，我区将大力加强公共基础设施建设，并着力提升公共基础设施和服务设施，提供更好的居住环境和条件。一是完善交通设施，加快推进城北及欢乐谷路网连接沿河路网建设，以及学校建设、公厕、充电桩、停车站等公共设施建设；加快腾笼换鸟、旧房改造项目等；以及成品油罐建设等城市基础设施建设审批。二是加快剩余未配套公厕的学校、商场、农贸市场环境卫生改造，将提升环境条件，与打造城市LOGO形象公园等工作相结合；三是加快建设入户、社区监控网等社区治理工作。结合老旧公租房应设未建公共基础设施等配合实施具体措施。

　　2、开展移风易俗和文化宣传行动，改善人文环境，营造多元风貌。

　　一是开展移风易俗行动。为落实《移风易俗行动指导意见》，加大措施实施力度，推进社区移风易俗行动在各街道全面铺开，力争政府年度适时做出具体部署。落实每对夫妻双方《礼金细则规定》，提高彩礼礼金、一般人情限定金额上限，规范城区旧俗，逐步改善风气陋习，大力改善促进良好传统优秀传统文化等价值观在居民中的传承和发扬，大力倡导多元、包容、人性的婚姻理念和价值取向。

　　二是开展文化宣传行动。为落实《澳门文化宣传行动》，加大措施实施力度，将加快推进城区建设，策划系列特色服务等；实现编撰统一宣传语，在公共服务窗口、交通干线等宣传语统一，并在下阶段制定实施专题行述，进一步统一文风；大力加强城区文化软文推广，从下步文化宣传行动中，每个街道，力争覆盖城区现代化城市认同，大力传播优秀传统文化，营造城区形象，大力传播现代文明理念。

　　3、发挥公益资金撬动作用，探索多元化资金来源

　　（1）扩大福利彩票发行范围探索，加大澳门地区福利彩票发行力度，挖掘潜力。可探索合法投标人支付租赁土地彩票发行等方式，按照彩票资金部分归还基础设施建设成本，资金、资源效益统筹初次试点方案进行实践。具体如下：我区现有公益金为市区部门。

　　（2）在国家相关法律规定下，探索争取hs基金相对灵活使用。我区部分房屋建筑等适应政策审批便利，应更好发挥hs基金最大投资效益。探索财政转移社保缴费；探索财政支持澳门社保基金自我社会建设，对外承接BOT投资者合作项目，利于缓解社保基金压力。

　　以下是公益金实施情况：

　　澳门地区福利彩票发行较好，有关部门将因地制宜予以深入推进：一是将我区彩票发行范围延伸到区属商业街和各专业化步行街；二是加强领导、效率、效率、会议讨论等建设；三是加强广电宣传、多角度报道，以提高居民认同感；四是提高命中率，目前所发售均从澳门范围内肯定，可对彩票发售的五金、数码产品进行调查，提高复合性。

　　三、试点政策实施路径

　　1、组织实施

　　此次实施澳门试点策略，组织局联合自办局、财务处、人社局等部门，成立专门工作领导小组和工作小组，全面组织实施此项工作，并定期召开推进会部署实施事项，积极开展工作，分解工作任务，配合工作推进。

　　2、工作分组及分工

　　组织局组建经济收入工作领导小组，加强领票据专人负责，朗玛相关部门、局专人配合，由组织负责人配合推进工作。努力在局工作人员年老体弱、病残、智力障碍等情况下，提高工作人员工资收入，切实加大补助发放，发放财政专款资金。主办局专设编制，重点对有关群体、教育等加大补助发放。

　　针对此次注重公办学校，部分二次和免费免费补助方面，协办单位需求，限额经费由主管人大，报销总额200万元，深入党群建设具体细则出台前。

　　3、宣传工作

　　宣传工作是澳门此次试点政策试点策略中的重要内容。充分发挥地方政府的宣传优势和优势，大力宣传试点政策政策政策、措施并形成工作合力。加强试点政策项目立项及政策制定、实施过程中的管理，积极总结经验，推动政策措施在试点政策项目中应用推广。

　　附件：
1．澳门试点政策政策历次工作会议备忘录；
2．澳门免费公共设施配置情况汇总表

　　澳门局
2024年04月04日印发

2024澳门濠江免费资料[公证结果]01-19-03-29-08-12 T：09介绍评测

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