起草单位：澳门特别行政区政府政策研究室
发文日期：2023年11月1日
文件编号：MOP-政策-2023-001
紧急程度：普通
阅读权限：公开
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　　政策概要：精准一肖一码一子一中|理性解答解释落实

　　一、政策概述
为推动澳门特别行政区信息化建设和服务业升级，推动澳门经济多元发展、深化区域合作、提升社会管理效率，特制定本政策。本政策旨在通过更加精准的“一肖一码一子一中”政策，增强政策覆盖面，提高政策效能，从而优化民生服务、经济发展和社会治理。

　　二、政策目标
1.依托科技为城市管理和民生服务赋能，提升民生幸福感和社会治理效能。
2.以“一肖一码一子一中”为抓手，推动各行业、各领域和各项服务数字化转型。
3.构建完善的信息安全体系，保障信息资源的可靠性与安全性。

　　三、主要内容
1.“一肖”：即“一人一号”，指为每个澳门公民提供一个唯一的电子身份号码。通过此策略，有效整合境内各项公共服务信息，便于信息的交换与共享。

　　2.“一码”：即“一码通”，指打造一个应用程序，使澳门居民在不同场景使用一个身份二维码，在交通、支付和身份认证等方面提供便捷服务。

　　3.“一子”：即“一站式”，指提升政务服务功能，实现出入境管理、旅游服务等项目的“一站式”办理。

　　4.“一中”：即“一中心”，指建立澳门数据管理中心，对各类公共信息资源进行集中管理和运营。

　　四、实施阶段
1.立项阶段

• 小组成员组织建立，确立项目目标及任务分工。
• 开展前期信息收集，确定“一肖一码一子一中”建设需求。

　　2.设计阶段

• 制定详细的项目计划书。
• 设计系统搭建方案以及各功能模块。

　　3.开发阶段

• 组织技术团队进行系统开发。
• 开展数据整合、测试及数据安全保障措施。

　　4.部署阶段

• 部署基础设施。
• 对系统进行调试和优化。

　　5.运行阶段

• 系统投入实际应用并持续优化改进。
• 加强监管，确保政策与服务的社会实际对接。

　　6.评估阶段

• 对政策实施效果进行评估。
• 对项目管理团队的表现进行评价。

　　五、资金与物质保障
1.资金来源：金融投资、政府拨款及其他合作途径；
2.物质保障：确保网络基础设施的完善以及技术支持系统的部署。
3.宣传推广：通过广告、线上平台、社会媒体等多渠道对政策进行推广。

　　六、政策框架
| 序号 | 主要内容 | 责任部门 | 实施时限 | 预期目标 |
| ----- | -------- | -------- | --------
| 1 | “一人一号”电子身份号码制的建立 | 市民事务局 | 2023/12/31 | 实现境内居民信息一体化 |
| 2 | “一码通”应用程序的开发与推广 | 金融管理局 | 2023/12/31 | 为居民提供便捷的出行、支付等服务 |
| 3 | “一站式”政务服务平台的构建 | 政府服务与行政改革局 | 2023/12/31 | 实现服务整合，改善市民服务效率 |
| 4 | “一中心”数据管理中心的成立与运营 | 数据管理局 | 2023/12/31 | 加强数据安全，提升数据分析能力 |

　　七、问题解决机制
1.在政策实施过程中，难免出现多重问题。为此，将设立快速响应机制，及时解决居民和企业在政策实施过程中遇到的问题。
2.责任部门需定期对政策的实施效果进行评估，并依据评估结果对政策进行必要的调整。

　　八、评估与监控
1.对政策实施效果进行周期性的评估，以确保政策目标的达成。
2.对政策实施过程中出现的任何异常情况进行及时监控和处置。

　　九、风险评估与管理
1.对“一肖一码一子一中”政策的风险进行全面评估，并制定相应的风险应对机制。
2.确保数据安全。加强对个人隐私和数据信息的安全保护，防止数据泄露。

　　十、附录
（网页资源）

　　十一、生效时间与解释权
本政策自发布之日起生效，其解释权归澳门特别行政区政府所有。

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　　附注：

1. 本文件一式两份，一份由起草单位备案，另一份报送至相关部门进行审批。
2. 与本政策相关的实施细则将另行发布。

　　附件：

1. 政策实施细则.
2. 技术建设及安全保护方案.
3. 经济社会效益评估报告.

　　联系人：张三
联系电话：+853XXXXXXX

　　起草单位：澳门特别行政区政策研究室
文件起草人：李四
审核人：王五
审批日期：2023年xx月xx日
批准者签名：赵六

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