澳门特别行政区政府办公厅
文件

　　秘 发〔2024〕第0001号

　　政策概要：澳门一肖一码一必中一肖雷锋|彻底解答解释落实

　　一、立意背景
针对澳门居民及外来人员的经济社会活动和商业投资环境，特区政府办公厅启动了“一肖一码一必中一肖雷锋”项目，以更高效、便捷的服务提升人民幸福感和获得感，增强澳门经济社会持续健康发展动力。
二、总体要求
以习近平新时代特区特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作基调，落实好新时期特色社会主义发展要求，为建设“一肖一码一必中一肖雷锋”项目夯实基础。
三、项目定位
本项目以 小规模试点,推进一批，逐渐形成门槛低、效率高、服务好的澳门特色政务服务环境。
四、工作时间表
（一）试点阶段（2024年1月1日-2024年6月30日）。（二）规模推广阶段（2024年7月1日-2024年12月31日）。
五、主要内容
（一）开发“一肖”。与创意设计公司合作，开发“一肖”系列吉祥物，强大网络宣传引导，以“一肖”吉祥物形象及其和谐健康理念，推广中央政策。
（二）建设“一码”。建设“一码”专题服务平台，向公众发布澳门特色行政政策、法律和基本条例，创造良好营商环境和良好的就业氛围，吸引更多人才涌向澳门。
（三）打造“一必中”。率先开放“一必中”彩票项目，与传统商业推广相结合，在遵守法规、完善监管机制的前提下，探索特许授权渠道经营方式，减少市场垄断和群众损失。
（四）培养一“肖雷锋”。结合实际需求，制订年度培训方案，向不同年龄的民众、学生群体传授“以服务人民为核心的雷锋精神”，打造一批分工明确、行动力强的青年骨干团队。
六、任务分解
（一）牵头部门/单位
同有关科室召开部门协调会，就“一肖一码一必中一肖雷锋”的宣传方案和执行步骤进行协调讨论。
（二）责任分工落实
1.“一肖”吉祥物宣传推广。分管项目的部门积极对接市内的创意设计单位，落实选定吉祥物制作和宣传方式，构建IP产业链；
2.“一码”专题服务平台搭建。门票科启动“一码”专题服务平台开发，负责牵头设专题网页，或同澳门城市大数据集团公司进行深度合作，制定计划搭建专题平台，推进现有数据库资源向公共资源共享、交换转移；
3.建设“一必中”。经营服务发展部以数字经济彩票为基础，推进频率彩、即开票等的体制改革，加强新型彩票经营渠道的规划和开发，推出“一必中”彩票项目规划表；
4.培养“肖雷锋”、“背上雷锋”。培训保障部结合往年的学习宣传经，制订年度培训方案，细化对“肖雷锋”、“背上雷锋”等的评价规范，新增“以服务人民”为核心的雷锋精神教育培训计划，并按方案要求，拓展范围邀请专业人员队伍，组织各年龄层的民众参加培训。
七、工作要求
（一）提高认识。全办各科室要充分认识此次“一肖一码一必中一肖雷锋”项目的重要意义，充分发挥好牵头抓总作用，加强协调、统一行动、狠抓落实，切实将项目打造成澳门特色政策的亮点工程。
（二）明确责任。各部门负责项目整体分工协调工作，按照任务要求将任务细化、分解到具体部门和个人，将责任压实到个人，让整体效果依法转为更大实效。
（三）加强监督。对“一肖一码一必中一肖雷锋”项目实行全过程监督监管，区分市场经营自由和监管权力，防止玩忽职守给工程造成的破坏，确保政策职责范围内项目专精细。
（四）狠抓落实。项目试点地区，相关设计单位遵照中央规定进行试点，迈出第一步；项目规模推广地区，维持或加强监管力度，防止政策处理和监管落地。考虑澳门特色的实际，做好预判性风险评估，加大调解力度，减少执行动作和社会冲突，做细做实事前部署、事中监督和事后评估总结。
八、总结验收
试点地区于2024年7月1日前完成试点地区落实工作总结，总结报告需经分管领导审核并报项目牵头单位。2025年1月1-15日，分管部门根据完成情况开展一定程度的评估验收工作。验收以实践效果为准，纳入年终绩效考核。
九、政策链接：澳门特区政府相关公布的政策法规和政策文件，详情访问www.baidu.com

　　特此草拟

　　澳门特别行政区政府办公厅办公室
2023年12月18日

　　政策限期：2023年12月20日-2024年12月31日

　　附件：政策方案工作统筹方案
一、责任分工
（一）牵头部门履行牵头抓总工作
（一）协办单位派选具备业务经验的人员
（二）对各协办单位要抓好督促落实协调
二、效果监督
（一）全年网宣推广“一肖一码一必中一肖雷锋”
（二）跟进各片地区针对项目的网络监管和应急管控
（三）网宣覆盖网络媒体的同时，公共场合的专项解密要做好信息公开
三、运作保障
（一）贯彻落实党的二十大报告工作要求，切实增强全市各级政府责任担当
（二）政府机构学习借鉴发达国家和地区的服务理念、管理方法和技术手段
（三）切实解决澳门区域资源共建共享、优势互补、有机生长的难题
（四）提高工作人员业务能力，提供专业服务机制
（五）基于要求形成持续性跨区域对接网络资源共享
四、后勤保障
（一）结合实际需要，加大投入力度
（二）人民利益需求与工作职责相符相符，自上而下梳理落实
（三）人民意愿与政府政策相适配，从道理梳理保障人民需求
（四）深入基层调查研究机制问题，灵活保障人民需求
（五）建立健全管理职责，统一实时数据，定期提供解决方案

　　附件: 开展“一肖一码一必中一肖雷锋”工作阶段性总结报告的模版
标题：xxxxx区政府xxxx街道xxxx年末xxx项目工作总结报告
正文：
xxxxx区政府xxxx街道xxxx年末xxx项目总结报告
一、显而易见的宣传工作部署
中央自20xx年底以来开展xxx党建网络宣传工作，地方通过政务两微一端和媒体矩阵加大中央政策及xxx党建的网络宣传工作力度，进一步提高这项工作的影响力和穿透力，并在微信、微博、抖音等同类型通讯平台搭建一条网宣渠道系统架构并不断迭代完善，在北上广等xx个省的app平台，累计推送信息xx万余条，取得一定成绩，现已接近成熟并准备推广应用。
二、多方联动的公关合作
在二十大闭幕不到一个月的时间内，xxx特区政府和xxx城市大数据集团公司签署战略合作协议，聚焦内容、政务两微一端和媒体矩阵等进一步加强协作，着力构建良好宣传工作联动机制，共为xxx三周年大阅营造声势，加强粤港澳地区联系，体现出党的二十大报告精神和伟大号召。
三、持续勇敢强化工作联动
继续加强与媒体矩阵等平台的战略协作，集中演播资源，统一规划，按计划完成对党二十大、中央关于xxx、xxx的政策、xxx三周年等大型纪念项目对外传播。其中，充分利用中央发布会、领导致辞、顶级新闻机构的报道、著名节目和媒体活动等计划，与中央及地方的党政机构、媒体、重点新型互联网企业进行深度战略合作。
四、以图像服务、小技术、服务精准化
方法因问题而不断演进，各地方政府结合实际，同党政机关机构合作，基于城市数据库资源和app强化数据使用开放与建设服务的链接接口。构建一系列服务“一肖一码一必中一肖雷锋”的专项服务工作平台，并匹配实际工作需求情况制定合理化配置。
（一）建设一“码”
采取澳门城市大数据集团公司与技术单位的协同发力方式，在现有大数据服务支撑项目基础上更新、加载澳门特色政府文化，并构思煤业人才资源图谱。同时，巩固服务数据库的数据征集、整理、入库及相关服务建设。升级后台系统及购买效果用途相关的设备，与澳门城市大数据集团公司数据库资源平台实现数据自动化和对接及共享。
（二）培养一“肖雷锋”
与行政机构、教育单位和教育咨询公司进行合作，在全市范围内继续发展实际教学培训随机调控影响效果的一系列举措，并派发质量评价、法律咨询、工程咨询等福利，结合民政中级人才培养重点合理分配使用，并拓宽“肖雷锋”样板及先行优势发挥范围。同时，汇总“肖雷锋”培训工作情况，完善全市各区的培训工作档案，提高培训工作的鲜明性。以案例来说明：
案例1：试验性智慧化人才库需要、业务需求及实际属性。充分细化智慧化人才库功能所需业务需求，匹配相关工作机构实际属性。
案例2：对行政机制、业务属性选出定向定位传播合适到业务技术属性，便于财富再分配通道。
案例3：“肖雷锋“培训完成时需要进行的个体档案管理，进一步整合资格审查、标签管理、档案管理、rank、时间管理等模块，拓展对自身的业务属性。
案例4：”背上雷锋“培训需要进行的人才档案管理：
细化管理需求，扎实落地工作；对提高员工职业素质的分配能力有所举措，并识别监管工作。
根据实际情况进行案例优化和上新持续进展。结果体现在数据应用于”一肖一码一必中一肖雷锋“专项服务中，提升系统性、网络化效能提升。
（三）建设”一必中“
工作机关拓宽线上宣传渠道、不断研发新工具。以往同时盯紧中央xxx等部门政策，在具体实际工作需求满足的同时，与审计控制、行政金融等不同领域的工作中，通过工作调整及质量鉴别、具化再建立连接与操作，避免形象塑造与实际工作工作冲突。今后工作重点在于基于宣传工作+xxx特色城建项目+新工具的相互补充形成全面覆盖，形成城市功能品质升级的新驱动。
Xxxx区政府xxxx街道

　　注意事项： 本报告可以仅用于各单位内部内部政策总结学习交流使用，未经允许不可公开。

政策概要：澳门一肖一码一必中一肖雷锋｜彻底解答解释落实介绍评测

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