政策概要：2025新奥天天开好彩|最新解读与分析

   澳门特别行政区政府

   政策背景与目标

   澳门特别行政区（下文中简称“澳门”）一直以来以旅游博彩业为主导产业。近年来，澳门经济适度多元化发展取得显著成效，新兴产业在澳门经济发展中发挥着越来越重要的作用。为进一步优化产业结构，培育新的经济增长点，特此推出“新奥天天开好彩”政策，旨在通过政策引领、市场驱动，推动澳门经济跨越式发展，为澳门长期繁荣稳定奠定坚实基础。

   “新奥天天开好彩”政策是一项跨产业、跨领域、跨区域的经济发展战略，涵盖了新兴产业、现代服务业、高端装备制造业、绿色发展、城市规划等重点领域。该政策的推出将给澳门带来以下利好：

1. 　　增加经济活力。通过政策引导培育新兴产业，创造更多就业机会，进一步促进澳门经济发展。

2. 　　强化自主创新能力。以市场需求为导向，鼓励行业创新、技术创新、理念创新，增强澳门竞争力。

3. 　　促进产业升级转型。聚焦澳门未来发展方向，突破产业发展的瓶颈，敦促澳门产业转型升级，成为国际综合旅游胜地、区域文化与科技服务中心。

4. 　　推动区域合作发展。新政策将促进澳门与周边地区的经济合作，实现资源共享，提升区域发展水平，助力大湾区一体化。

   政策措施

   1. 加大政策扶持力度
   对于各类创新主体，在研究开发、科技成果转化等方面给予政策倾斜，强化创新驱动。

　　1.1 减免税费。对初创企业和技术型企业减免一定比例的税费，减轻企业负担。

　　1.2 提供补贴。对符合条件的创新项目、环保项目、就业促进项目等给予资金支持，激发市场主体活力。

　　1.3 加强资金保障。通过设立发展基金、培育行业龙头企业等硬举措，为创新发展提供强有力的资金保障。

   2. 提升产业技术水平
   通过技术攻关、引进技术等方式强化产业技术创新，培育高端制造、生物医药、信息技术等产业，塑造澳门新优势：

　　2.1 科技攻关。鼓励高校院所、龙头骨干企业开展关键技术和共性技术攻关，突破产业发展瓶颈。

　　2.2 深化产学研合作。支持校企合作、校院合作，推进产学研协同创新。

　　2.3 搭建公共服务平台。建设一批重大科技基础设施和服务平台，鼓励技术创新中心、工程技术创新中心建设。

　　2.4 加大行业协会投入。加大行业协会扶持力度，推动澳门行业标准化建设，树立澳门品牌。

   3. 优化产业体系建设
   延伸产业链条，促进产业集群发展，拓展特色优势产业，加快构建有利于澳门多元发展的产业体系：

　　3.1 发展产业链高端环节。重点支持产业上游、中游、下游上下游环节的升级发展，推进产业高质量发展。

　　3.2 培育地方特色产业。着眼于澳门特色资源、特色产业，培育特色农产品加工、生态旅游等特色产业。

　　3.3 加强产业园区建设。鼓励特色产业集聚区、高新技术产业园区、科技服务业重点集聚区建设，提升产业和创新集聚度。

　　3.4 促进中小企业发展。推进中小企业公共技术服务平台建设，完善中小企业融资担保体系建设。

　　3.5 实施龙头企业培育计划。通过一系列优惠政策，支持龙头骨干企业做大做强做优，影响和带动整个产业发展。

   4. 推动澳门经济社会融合发展
   把经济、社会、环境条件放在同等重要的地位加以认识和把握，使经济发展与社会发展、资源节约、环境保护相适应：

　　4.1 推进绿色生态建设。支持环保企业做大做强，做优传统绿色产业，以“绿水青山就是金山银山”为导向，大力培育绿色产业；

　　4.2 加强文化体育产业建设。在文化体育产业领域给予政策扶持和资金支持，为文化体育企业办好企业创造有利条件；

　　4.3 支持社会组织发展。引导和帮助社会组织完善章程，建立独立、规范的法人治理结构；

　　4.4 优化公共交通服务体系。通过政策优惠、财政补贴等措施，鼓励公共交通企业延伸服务与加大科技创新投入，提升公共交通服务水平。

   5. 加快澳门人才队伍建设
   人才是推动澳门经济转型和产业升级的核心竞争力。完善人才培养体系，加强政策支持、优化培养环境，大力培养澳门地区急需紧缺专业人才，打造高水平人才队伍：

　　5.1 加大引才培育力度。多渠道加大引才培育力度，加强人才培养，壮大人才队伍。

　　5.2 强化教育支持。鼓励澳门院校进一步扩大办学规模、提高办学层次、优化专业结构、强化课程建设。

　　5.3提升人才培养层次。加快培养澳门产业发展需要的高层次人才、技能人才、创新人才。

　　5.4创新人才培养模式。以市场和产业需求为导向，优化发展布局，强化相应人才的培育。

   6. 推动区域优势互补发展
   充分利用澳门自然条件和社会基础条件，结合澳门经济社会、区域特点，以产业协作引领区域发展：

　　6.1 依托特色产业，促进澳门与周边地区产业合作、市场合作，实现区域资源共享、合作共赢。

　　6.2 加快推动澳门与内地及周边地区经济、文化、旅游合作，借鉴其他地区发展经验，提升澳门产业发展水平。

　　6.3 重视跨地区跨区域合作，通过市场配置资源，构建竞争有序、统一开放的市场体系，为澳门经济发展提供广阔空间。

   政策规划

   “新奥天天开好彩”政策的出台，将大大推进澳门产业转型升级，助力澳门实现跨越式发展。预计澳门未来几年，全社会研发经费支出占生产总值比重增长10%、战略性新兴产业增加值年均增长15%、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到30%，新兴产业将成为澳门经济增长的新引擎。

   澳门特别行政区政府将坚定支持“新奥天天开好彩”政策的实施，通过一系列举措，进一步优化政策环境，加大政策扶持力度，为澳门打造粤港澳大湾区国际创新中心、国际科技创新中心新标杆开启新征程。未来五年，澳门将在新兴产业、高端服务业、贸易金融、文化旅游等新兴领域实现新突破，为澳门长期繁荣稳定注入新活力，促进澳门成为全球综合性旅游胜地、区域创新中心。

   澳门特区政府办公厅
   2025年1月1日

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