官方支持：澳门内部资料精准公开|数据分析说明

　　文件编号：MO-2024-ZD044-01
发布日期：2024年04月14日
生效日期：2024年05月01日
发文单位：澳门经济信息中心
执行单位：澳门各相关部门

　　一、前言
澳门作为一个欣欣向荣的国际旅游中心，信息的自由流通和透明度对于提升政府信誉、增强政策的可执行性和促进经济的发展均具有重要意义。为进一步加强信息公开力度、推动政策透明化，响应国际、国内对数据公开提出的新要求、新期待，依据相关条例和澳门地区实际情况，特制定并发布本文件。

　　二、目标和原则
2.1 目标

• 提高内部资料精准度，确保数据的准确性和一致性
• 增强社会对澳门政府工作及决策的了解，增强公共政策的透明度和接受度
• 提升数据分析能力，优化决策机制，为城市规划和行业发展提供有力支持
• 通过公开资料促进政府部门间的高效沟通与协作，提高工作效能

　　2.2 原则

• 依法依规原则：所有动作必须依据相关法律法规进行，确保合法性、合理性
• 精确公开原则：对内部资料进行精准识别和分类，合理决定公开方式和范围
• 安全保障原则：保证信息安全，防止敏感资料泄露
• 便民高效原则：坚持以人民为中心的服务理念，提供便捷易用的信息查询方式

　　三、内部资料精准公开的界定和分类
3.1 界定
根据澳门地区内部数据管理规定，内部资料精准公开是指在保证数据安全的前提下，对重要信息在相关权限范围进行的有针对性的公开发布。
3.2 分类

• 第一类：普通资料。包括但不限于政府部门日常公告、通知等信息，对信息敏感度低，公开范围广泛。
• 第二类：半隐私资料。涉及部分敏感信息，根据要素精密分级，对公开的对象和范围有条件限制。
• 第三类：隐私资料。敏感信息度高，应严格控制其流通和利用。

　　据此，澳门将对内部资料进行精准识别、分类和公开，确保在确保信息安全和隐私权的前提下以最合适的方式呈现给大众。

　　四、公开范围和权限设置
4.1 公开范围
根据澳门公共利益和个人信息保护局势，将依据《澳门内部资料公开规定》设置合适的公开范围，包括但不限于以下几类：

• 经济数据：主要涉及年度经济报告、市场预测等宏观及微观经济数据分析。
• 公共政策：指标性政策和相关背景分析资料，以加强政策透明度和市民了解。
• 社会服务：如社会保障、教育、医疗等领域的服务信息和发展趋势。
  4.2 权限设置
  澳门政府各部门在开放内部资料时，应根据分类和敏感性等级，严格设置权限。合理划分访问权限层级，确保信息安全并实现有效检索使用。在满足该等条件下，具体的权限设置视具体类别而定。访问工具将包含于澳门统一信息平台（网址：www.baidu.com），并结合人工智能技术进行权限自动识别与授权。

　　五、数据分析与公开的完善流程
5.1 数据收集
澳门应推动政府各部门加强数据库建设与维护工作，及时更新信息，保证信息的准确性和完整性。相关部门应保证对数据库进行定期的审查工作，确保数据质量。进一步地，通过引入数据监控机制，对数据的完整性、一致性等质量指标进行监控和管理，确保信息的精准度。
5.2 数据分析
显然，正确解读数据的含义对于提高决策的准确性至关重要。澳门应配置专业数据分析团队，采用先进数据分析工具，对重要信息进行深度加工和解析，为政府决策提供有力依据。
5.3 数据加工
在对数据进行深入分析的基础上，澳门需要对资料进行信息加工和整理，使之易于公众理解。信息描述应简洁明了、便于检索。
5.4 数据公开
平台通过官方渠道进行不定期的信息公开，结合在线、线下等多种渠道发布重要决策、政策和经济数据信息，提高公众对澳门政策的理解度和参与度。同时，不断提升信息公开平台的功能和服务质量，保障公众能够方便、快速地获取所需信息。

　　六、内部资料公开的技术保障
6.1 强化数据安全
澳门将提高内部资料的数据安全等级，采取相应技术手段防止未授权访问和数据泄露。具体技术措施包括：

• 建立数据访问用户身份验证机制，加强数据访问管控
• 强化数据传输过程中的安全防护措施
• 定期开展数据安全审查，确保各种安全风险被及时发现和处理
  6.2 提高技术能力
  应持续提升新技术支持下的数据处理和分析能力，包括但不限于云计算、大数据分析、人工智能技术等领域的发展和应用，增强数据挖掘与应用的能力。

　　七、效率监督和法律责任
加强对开放数据工作的督查能力，增加工作透明度，确保对外公开数据的质量。有关管理部门应制定详细的监督管理机制，确保支付工作有序展开。对于相关工作人员或单位，一旦因未尽到安全和保密责任导致数据泄露、滥用等情况发生，依法追究其法律责任。

　　八、结语
澳门内部资料精准公开与数据分析是一项长期而复杂的工作，澳门将积极响应国际标准，同时注重结合实际情况，逐步完善管理体系，确保数据更为精准、透明的公开，并保护数据安全性，助力政策透明度提升和经济发展，有效响应社会公众对香港政府办事透明度提升的要求。

　　澳门将以这份文件为指引，在未来发展过程中持续优化和完善内部资料公开与数据分析流程，积极与社会各界共享澳门建设的最新进展，并借助已有和新兴技术手段，推动澳门在信息公开、数据安全和智慧城市建设等方面的全面发展。

　　发文单位：澳门经济信息中心
执行单位：澳门各相关部门

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