澳门特别行政区政府政策研究室 文件

　　澳门特别行政区澳门政策内参 第〔2024〕号

　　澳门特区政府政策要点：2024新澳一码一特 | 动态调整策略执行

      Secretário-adjunto

　　一、概述

　　为贯彻落实我区“新时代特区发展战略”、进一步开放我区社会经济发展新格局、推动产业深度融合、加快数字化转型，我区依据新型数字化转型政策体系和“一码一特”建设指导意见，结合特区政府工作需求和产业发展趋势，研究制定本政策文件。政策旨在准确把握数字化转型窗口期，以一码链各行业，加快实现特区及澳企数字化治理联动体系。

　　二、基本原则

　　（一）坚持问题导向，着眼湾区发展优势，针对特区发展面临的新技术不平衡、产业生态圈不完善等问题，打好政策组合拳，加强数字化转型的危害性分析。

　　（二）坚持目标导向，以“一码一特”为工作主线，逐步实现基于该标准下的数据整合与流转，降低交易成本、提升管理效能、促进清晰可控的市场环境。

　　（三）政策持续维护，立足数字化转型政策体系，及时纠正、调整所有影响政策执行的偏差。

　　三、工作目标

　　（一）政策目标实现精准化。通过精准化实施政策，有效降低本地企业政策门槛，缩短企业享受政策的时间与成本。

　　（二）政策执行监管常态化。依托区级一体化统合支撑平台，并全区统筹调度市场资源，为我区形成科学、规范、高效的政策执行监管体系。

　　（三）政策融合创新全覆盖。实施统一标准、统一业务的一码一特政策，在政策覆盖范围、受理模式、办结时限和服务质量上实现“四统一”全覆盖。

　　四、政策方向

　　（一）落实政策要求，完善顶层设计。依据一仔一态，主动加强与相关部门协调，积极谋划全区政策的顶层布局。精准描述目标任务，因地制宜完善政策制度，2014月至2024年期间，实施“一码一特”政策将是新澳融合发展的重点。

　　（二）强化队伍建设，规范区政行政行为。按照一码一特“上下联、纵横贯”的标准执行，提高全区政策人员综合素质；按照专业顾问团队统一标准推进，指导和协助特区政府政策法规制定和“一码一特”政策执行。

　　（三）推动政策解构，实施电子化办证。积极开展电子技术培训，拓展电子办证渠道，全天候线上流通管理新澳证照。依据政策文件本身内容及其执行标准“颗粒级别细分”，个性化制定辖区政策数据库查询系统。

　　（四）构建政府协商平台，畅通政策反馈渠道。通过线上、线下政策培训(training)论坛等多种方式，开展“一码一特”政策重点专题，实现区政与园区、企业、高校等领域协同发展。

　　五、区政政策体系实施步骤

　　当前特区数字治理模式主要集中于“一码”应用场景及推进政策大数据综合治理。现规划进行以下几步实施：

　　（一）“一码”总体构建

　　针对我区现存数字化载体分散不一、存取频繁、数据孤岛等问题，将借助“互联网+”，构建全区统一的日志管理系统，实现基于全网覆盖的数据结构整合与应用管理。

1. 　　为我区制定数字化工作标准，实现数据地址唯一可追溯。

2. 　　指引我区各部门“一码”注册，明确“一码”使用逻辑。

3. 　　依托现有的公共数据汇集共享平台，构建我区统一的数据处理平台。

　　（二）“一特”政策制定

　　针对不同区域特点，制定区域“一特”分化政策。依据新标准政策，制定地区特色数字化发展战略及我区产业集聚发展时间表和路线图。

1. 　　进一步对全区产业布局进行精细化划分，加强不同区域及产业园区间的产业关联。

2. 　　加强产业数字化和产业安全配套设施建设，依托更开放的网络空间和数据规范。

3. 　　根据全区产业特点和信息化发展水平，制定各异且具有前瞻性的产业数字化转型发展计划。

　　（三）“一特”数字化政策支持

　　依托“一特”产业政策，推广数字化政策引导机制，并鼓励全区上下根据各地实际情况制定政策，形成区域政策体系。

1. 　　进一步降低产业政策准入标准，降低中小微企业数字化门槛。

2. 　　加大市场主体教育培训力度，根据培训(training)成果赋予相应资质等级的补贴和税收优惠政策。

3. 　　最大限度依托公共管理与社会资源为全区市场主体提供政策支撑。如依据实际情况和市场主体需求，在特定行业或产业开辟“绿色通道”。

　　（四）“一特”政策监测与评估体系建设

　　实现全区“一特”政策体系的科学客观、高质量研判，重点构建协同评估机制形成评估体系，为我区经济社会发展搭建高效治理监测工作网。

1. 　　基于体验数据分析，开发全区统一智能监测体系，评估新澳特区产业发展态势。

2. 　　结合一码一特政策导向指标，完善产业政策数据分析评估体系，及时发现苗头性问题或群体性事件，并提出针对性的解决方案。

3. 　　在对全区政策实施过程中的突发性、群体性事件进行敏感度预警的同时，于必要时求证专门机构对敏感事件提出政策建议。

　　六、保障措施

　　（一）完善政策框架，夯实一码一特体系基础。从集团、全国和区政角度总体统筹视角，通过政策落实组合拳，整体提升一码一特建设前沿性基础，实现数字特区评价体系的标准化、规范化。

　　（二）专业队伍建设，培育专兼职人才队伍。以全行业领域与相关领域高端展会会议及主论坛为平台，积极宣传区内“一码一特”政策体系，培育引进人才。

　　（三）加强场域合作，促进跨部门资源共享。加强与全球标杆企业合作，搭建我区跨区域共享平台，实现相关数据共享运转，建立优化的政策分发机制。

　　（四）明确实施责任，跟踪新区政权相关公告或政策文件文件。相关指导文件参照《新时代政策治理体系白皮书》及相关解读报告。根据辖区内实际发展状况，明确跨部门任务划分和责任落实。

　　（五）建立政策监督机制，实现政策对接。实时更新政策要点文件，并及时、定期向区政府相关公告栏公开政策解读信息，对民众咨询事宜负责答疑。

　　结语：

　　特区政府一直以来致力于深化行政体制改革、提高行政效率、改善行政管理服务水平，新澳一码一特政策不仅能提升本地企业和人民的政策服务水平，同时有助于塑造一体化特区管理、社会治理模式的示范效应，这是澳门特区科技救港的重要举措之一，更是一部卓越进程的区域价值支撑，也是后续政策特区发展的强心剂。特区政府应对风雨挑战，把握新发展阶段战略机遇期，做出更大的工作成效，以更加开放的姿态捕捉政策发展的战略“新窗口”，让我区百年金融航母在21世纪的数字化浪潮中乘风破浪。

　　特区政府政策研究室

　　2024年5月19日

政策要点：2024新澳一码一特｜动态调整策略执行介绍评测

数码知识推荐

详情介绍

同类型知识

客户反馈