澳门特别行政区政府

　　部门名称根据特区实际，加强图库建设管理和更新

　　【文件编号】2023-005

　　尊敬的各位成员：

　　鉴于互联网技术的不断进步和信息传播方式的日益丰富，图库作为信息传递和传播的重要媒介，在文化宣传、教育、科研等领域扮演着重要作用。为了进一步加强图库资源的建设与管理以及推动其更新工作，现结合我区现有条件和实际情况，制定本指导意见。

　　一、加强图库建设管理和更新工作的重要性和紧迫性

　　1.图库资源作为公共文化服务的重要组成部分，承担着传播科学文化知识和弘扬优秀传统文化的重要任务。随着互联网技术的发展，图库资源以其高度的自由性、开放性和即时性，已经成为人们获取信息的首选途径。

　　2.图库建设管理和更新工作不仅能提高信息传播的效率和质量，满足公众对高质量图库资源日益增长的需求，而且是增强图库服务能力，提升图库服务质量的重要举措，有利于提高图库的社会影响力，增强图库公信力，扩大图库覆盖范围。

　　3.加强图库建设管理和更新工作，需要遵循开放性、平等性、共建性和共享性原则，不断拓展信息资源，优化内容结构，丰富图库类型，为公众提供更多高价值的优质图库资源。

　　二、加强图库建设管理和更新工作的指导思想和目标原则

　　1.指导思想。以“提升图库服务能力，增强图库社会影响力”为目标，以“提升图库质量，强化信息传播功能”为核心，坚持“政府主导，社会参与，多方共建，开放共享”的建设原则，不断加强图库建设管理和更新工作，积极构建新型图库管理系统，以信息化、网络化推动图库资源建设管理和更新工作的发展。

　　2.目标原则。以“构建新型图库管理体系，强化图库资源建设管理和更新工作，促进图库服务能力提升”为总体目标，遵循“坚持政府引导，社会参与；坚持开放性，共建共享；坚持突出重点，兼顾一般；坚持与时俱进，创新发展”的原则，不断加强图库建设管理和更新工作。

　　三、加强图库建设管理和更新工作的主要内容和主要任务

　　（一）明确图库建设和管理的目标和要求

　　1.强化政策导向。出台政策，指导和规范图库的建设和管理工作。面向公众规范图库的建设和管理，吸引社会资本广泛参与，保障图库资源的适度投入。

　　2.优化管理运行机制。整合现有图库资源，强化整合图库、文献数据库、报刊数据库等资源，建设图库终端和服务平台。强化与政府部门、社会组织及其他图库部门的合作，引进、整合、积累更多优质图库资源。

　　3.提升图库服务能力。强化社会服务功能，提供优质高效的图库服务，全面提升图库服务能力。注重图库资源的内容建设，增加公益性优质图库资源，加强图库资源的保护和版权管理，确保图库资源的合理合法使用。强化信息传播功能，加大对图库数据库的规划投入，扩大图库资源的规模和质量。重点强化图库资源的开放分享和二手文献档案资源的利用，全面提升图库服务质量。

　　（二）加强图库建设和管理队伍建设

　　1.实施人才强图工程。大力推进图库人才培养工程，加强人才培养、使用和管理，完善人才激励制度，加大对图库各类专业人才的培养和引进力度，全面提高图库人才队伍的素质和能力。

　　2.加强图库管理人员培训。加大对图库管理人员的培训力度，强化业务能力培训，构建图库人才的继续教育体系，不断更新图库管理理念和方式，注重图库管理人员的科学化和规范化管理。

　　3.加强图库技术人才队伍建设。加快图库高层次科技人才队伍建设，构建一支结构合理、数量充足、素质优良的图库科技人才队伍。

　　（三）加强图库资源的建设管理和更新工作

　　1.加强图库资源建设的组织领导。将图库资源建设纳入年度工作重点，加强图库资源建设的组织指导，制定图库资源建设的科学规划，完善工作机制，明确工作职责，统筹政策资源，构建政府、社会、图库三方参与的资源共建、共享体系。

　　2.加大图库资源建设的财政投入。制定并执行财政专项资金政策，设立专项资金，用于图库资源建设管理和更新工作，每年按照图库资源建设的总体规划确定财政资金配备。结合图库建设需要和公共财政支出年度预算，适时调整图库建设资金安排。

　　3.强化图库资源建设的规划与管理。强化图库资源的规划与建设，注重图库资源建设与功能需求相结合、图库资源利用率与业务标准化相结合。强化图库资源的质量、数量和配置要求，明确图库资源建设的进度、环节、步骤、节点，全面提升图库资源建设的科学化、规范化水平。

　　4.加强图库资源的保护和管理。建立健全图库资源管理体系，加强图库资源的保存、管理和保护工作。强化图库资源的收集、汇聚、存储和备份，加强图库资源的来源监管，强化图库资源的版权保护，确保图库资源的质量和安全。加强图库兼职人才队伍建设，强化图库兼职人才管理和评估工作，增强图库兼职人才的适配性。加强图库兼职人才的培训和再教育工作，强化图库兼职人才的综合素质和能力水平。

　　 5.加强图库资源的开放共享和再利用。加强对图库资源的开放共享和再利用，加强开放共享技术标准建设，引导开放技术向图库资源发展，提高开放技术的实际应用水平。推动图库资源二次开发，开放图库资源的二次形式和内容，繁荣图库资源的开发利用。加强图库资源的知识产权管理，呵护图库资源创作者的权益，保护图库资源消费者的权益。结合区域实际，合理制定图库资源的收费标准，完善图库资源的收费管理机制。

　　6.加强图库资源内容的审查。制定图库资源内容审查标准，建立图库资源内容净化机制，引导社会力量参与内容审查，进一步细化内容审查工作流程和方式方法，确保图库资源内容的时效性、专业性和准确性，防止图库资源信息的误报、瞒报等。

    四、加强图库建设管理和更新工作的组织领导和实施保障

　　1.加强组织领导工作。在特区政府的指导下，各部门要高度重视图库资源建设和管理更新工作，充分发挥政府、社会、图库三个层面的职能作用，不断推进图库资源建设和管理更新工作。加强工作领导，建立由特区政府主导、部门联动、图库参与的工作机制，统筹安排图库资源建设和管理更新工作。

　　2.营造良好的工作氛围。大力加强图库资源建设宣传工作，努力营造图库资源建设和管理更新的良好氛围，吸引社会力量广泛参与。加强宣传推广和舆论引导工作，充分利用广播电视台、网络、新媒体等信息化平台，大力宣传图库资源建设和管理更新工作的重要性和紧迫性，凝聚共识，汇集力量，形成合力，共同推进图库资源建设和管理更新工作。

　　3.加强考核管理工作。制定考核管理办法，明确工作业绩要求，树立正确的工作导向，激励干部职工积极投身图库资源建设和管理更新工作，确保图库资源建设和管理更新工作顺利开展。加强管理考核工作，建立图库资源管理和更新考核指标体系，科学考核评价图库资源管理和更新工作，建立健全奖惩机制，确保图库资源建设和管理更新工作取得实效。

　　4.加大实施保障力度。加大图库资源建设资金投入力度，合理确定图库资源建设专项预算，优化资金管理。加大图库资源建设和管理更新政策支持力度，争取部门联动与支持，协调区内外资源，贯通区内外发展。加强图库资源建设管理更新工作能力建设，构建图库资源建设管理工作系统，推动图库资源建设和管理更新工作的持续发展。

　　二〇二三年六月一日

　　附件：

　　澳门特区政府图库资源建设管理和更新工作的任务分解表

　　单位：元

　　类别 完成时间 任务数量 参与主体 工作内容及要求

　　图库人数培训体系建设 2024年12月 100人次 图库部门 1.加强图库管理人员培训。

　　2.构建图库人才的继续教育体系，不断更新图库管理理念和方式，注重图库管理人员的科学化和规范化管理。

　　图库技术人才队伍建设 2024年12月 20人次 图库部门 加快图库高层次科技人才队伍建设，构建一支结构合理、数量充足、素质优良的图库科技人才队伍。

　　图库资源优化建设 2025年6月 100万条 各级图库 加大对图库数据库的规划投入，扩大图库资源的规模和质量。

　　图库资源价值提升 2025年12月 50万条 各级图库 重点强化图库资源的开放分享和二手文献档案资源的利用，全面提升图库服务质量。

　　图库资源内容审核 2025年12月 100万条 各级图库 制定图库资源内容审查标准，建立图库资源内容净化机制，引导社会力量参与内容审查。

800图库[公证结果]31-08-27-39-36-07 T：02介绍评测

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