编号：20XX-政-001

　　    紧急程度：普通      、保密程度：可达

　　抄送单位：上报：拷贝：澳门特别行政区政府办公室

　　文件一——澳门管家一肖一码中

　　实用性执行策略讲解

　　澳门特别行政区政府办公厅

　　XXXX年XX月XX日

　　澳门特别行政区政府办公厅文件 20XX-政-001

　　澳门管家一肖一码中—实用性执行策略讲解（试行）

　　一、关于实施“澳门管家一肖一码中”政策

　　“澳门管家一肖一码中”是指澳门特别行政区政府为提高澳门特区政务管理和服务水平，提升居民、企业办事效率，确保各项政务服务安全、便捷、可靠而制定并实施的一项政策。现就本政策实用执行策略做详细解读，确保该政策在澳门特区内能够顺利执行、高效服务。

　　（一）政策背景

　　澳门特区政府自成立之日起，一直致力于提升政务管理效率和服务质量，并在近些年取得了显著成效。然而，由于澳门特区内政务管理流程庞杂、数据分散、效率低下等问题，影响了政务管理和服务水平的提高。为解决这些问题，本政策特引入“一肖一码中”制度，由特别行政区政府牵头实施，力求实现澳门特别行政区政务的精准化、高效化和智能化。

　　（二）政策目标

　　本政策的实施目标主要包括：

1. 　　提升澳门特别行政区政务管理效率，实现政务的快捷、方便、智能；

2. 　　加强对澳门特别行政区政务数据的整合、共享和利用，提高政务数据利用价值；

3. 　　保障澳门特别行政区政务信息安全，提升澳门政务信息安全保障能力。

　　二、“澳门管家一肖一码中”政策实用执行策略

　　（一）“一肖一码中”制度体系建设

1. 制定“澳门管家一肖一码中”政策制度体系

　　澳门特别行政区政府牵头制定“澳门管家一肖一码中”政策制度体系，成立“澳门管家一肖一码中”项目领导小组，明确领导小组职责分工，制定相关政策措施，明确政策实施路径和方法。政府部门根据政策制度体系建设的要求，进行政务流程优化、数据整合、信息共享、安全保障等工作，着力推进政务信息化建设。详见表1：

　　表1 澳门管家一肖一码中政策制度体系建设情况表

　　| 序号 | 项目内容 | 实施主体 | 完成时间 |

　　|---|--------|------|------|

　　| 1 | “澳门管家一肖一码中”项目领导小组成立 | 特别行政区政府 | X年X月X日前|

　　| 2 | “澳门管家一肖一码中”政策制度体系制定 | 特别行政区政府 | X年X月X日前|

　　| 3 | “澳门管家一肖一码中”政务流程优化 | 各部门 | X年X月X日前|

　　| 4 | “澳门管家一肖一码中”政务数据整合 | 各部门 | X年X月X日前|

　　| 5 | “澳门管家一肖一码中”政务信息共享 | 各部门 | X年X月X日前|

　　| 6 | “澳门管家一肖一码中”政务安全保障 | 各部门 | X年X月X日前|

2. 建立跨部门合作机制

　　结合“澳门管家一肖一码中”政策制度体系建设的需要，各部门应加强合作与配合，打破部门利益，加强跨部门沟通协调，建立跨部门合作工作机制。各部门应定期召开联席会议，梳理部门合作需求，梳理部门合作项目，协调部门合作进度，并就有关问题达成共识。同时，各部门需强化日常工作流程管理，处理好日常业务与跨部门合作的关系，切实推进部门工作与跨部门合作的同步有序开展。

　　（二）“一肖一码中”政务流程优化

1. 制定政务流程优化方案

　　根据“一肖一码中”政策制度体系建设要求，澳门特区政府导制定政务流程优化方案，优化政府部门政务流程，简化办事程序，提高政府部门办事效率和工作效率。政务流程优化应遵循以下原则：

— 服务为导向，以解决澳门居民和企业实际需求为导向，注重用户体验和服务满意度；



— 流程梳理，以政务流程为主线，全面梳理部门政务事项，各部门单位事项及流程梳理应由专人负责，并做好政务流程记录和档案；



— 动态调整，政务流程优化方案应能够适时根据政务管理需要进行调整和优化；



— 安全有保障，政务流程优化方案中应涵盖安全保障和数据保护措施，确保政务流程信息安全。

2. 落实政务流程优化

　　各部门根据政务流程优化方案落实政务流程优化，按照优化方案减少冗余环节、简化手续办理。优化政务流程应避免影响业务开展和政府机构正常运作，并应在优化流程中及时向居民、企业通报，引导居民、企业按照优化后的流程办理；在优化政务流程过程中，当遇到重大问题时，应及时召开专题会议，及时调整和优化政务流程。

　　（三）“一肖一码中”政务数据整合

1. 制定政务数据整合方案

　　根据澳门特区政府要求，各部门单位要推进政务数据整合工作，提高政务数据质量和利用效率，充分发挥政务数据作用。政务数据整合方案应包括以下内容：

— 数据采集来源和标准，明确政务数据的采集来源和标准，整合各业务系统数据，形成统一规范的数据采集渠道；



— 数据整合资源配置，政务数据整合需提供必要的数据存储和处理能力，以满足政府部门的数据整合需求；



— 数据整合安全和保护，政务数据整合应注重数据安全和保护，制定并落实数据整合安全和保护措施；



— 数据采集质量和效用，政务数据整合需保证数据采集质量，并根据政务数据的应用需求合理规划数据整合。

2. 落实政务数据整合

　　各部门根据政务数据整合方案落实政务数据整合，从数据采集渠道、数据存储和处理能力、数据整合安全和保护等方面开展政务数据整合工作，务必提高政务数据质量，提升政务数据利用效率。各业务系统中的相关数据要按政务数据整合要求统一至数据处理系统，并做好数据采集、数据录入、数据传输等工作。

　　（四）“一肖一码中”政务信息共享

1. 制定政务信息共享方案

　　根据澳门特区政府要求，各部门单位要推进政务信息共享工作，增强政府部门的信息共享意识，搭建政务信息共享平台，扩展政务信息共享范围，提高政务信息共享效率。政务信息共享方案包括以下内容：

— 信息共享范围，明确政务信息共享的范围和内容，明确信息共享的数据和文件；



— 信息共享流程和程序，制定政务信息共享的流程和程序，合理规划信息共享的各个环节，明确信息共享职责和分工；



— 信息共享安全和保护，政务信息共享应注重信息安全和保护，制定并落实信息共享安全和保护措施；



— 信息共享效用，政务信息共享的角度上思考推动信息共享效用的发挥和提升。

2. 落实政务信息共享

　　各部门根据政务信息共享方案落实政务信息共享，政务信息共享要按照以下重点工作推动：

— 搭建政务信息共享平台，按照政务信息共享要求搭建政务信息共享平台，扩大政务信息共享范围；



— 完善政务信息目录系统，加强政务信息资源目录建设，提升政务信息资源目录标准化、规范化建设；



— 完善跨部门信息共享机制，开展跨部门、跨地区的信息共享业务，明确跨部门信息共享职责，细化跨部门信息共享工作；



— 强化政务信息共享意识，加强政务信息共享宣传，培养政务人员信息共享意识，通过政务体制机制创新拓展政务信息共享领域。

　　（五）“一肖一码中”政务安全保障

1. 制定政务安全保障方案

　　根据澳门特区政府要求，澳门政务安全要做到万无一失，政务管理和服务各环节都要严格安全要求。政务安全保障涵盖政务网络、政务应用、政务数据等安全保障。政务安全保障方案应包括以下内容：

— 安全要求和标准，依据政务安全相关法律法规要求，制定政务安全保障要求和标准；



— 政务安全人员管理，明确政务安全责任主体和责任人员，明确政务安全管理部门职责和任务，明确政务人员安全培训管理；



— 政务安全管理制度，制定政务安全保障、政务安全检查和政务安全监管等相关管理制度，形成完整的政务安全管理制度体系；



— 政务安全技术支撑，明确政务安全技术支撑要求，配备安全管理人员进行政务安全管理，加强政务安全管理硬件和设备投入。

2. 落实政务安全保障

　　各部门单位根据政务安全保障方案落实政务安全保障各项要求和措施，夯实政务安全基础，加强政务安全保障各方面工作。澳门特区政府定期开展政务安全演练，对政务安全预案进行检验，并对演练进行充分保障。各部门单位根据政务安全事件应急响应机制，及时处置政务安全突发事件，并向澳门特区政府及时汇报。各部门单位要保证政务安全各项管控措施落实到位。

　　三、其他事项

　　本政策适用于澳门特别行政区范围内各级政务管理与服务部门，澳门特别行政区政府有权对政策执行情况进行监督和检查，并采取相应措施予以确保政策执行。政务管理和服务部门应充分重视，合理制定符合部门实际的实施方案，确保政策顺利实施。

　　本政策自发布之日起实施。如有疑问，可以通过www.baidu.com查找相关资料或咨询澳门特区政府相关部门。

　　澳门特别行政区政府办公厅联系人：

　　张三 电话：XX-XXXX-XXXX 邮箱：[email protected]

　　李四 电话：XX-XXXX-XXXX 邮箱：[email protected]

　　澳门特别行政区政府办公厅

　　XXXX年XX月XX日

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