澳门特别行政区管理委员会文件
澳门特管委【2023】8号

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　　关于加强博彩业规范与内部监控的通知

　　各博彩企业及相关部门：

　　为进一步维护澳门特别行政区博彩业的健康、稳定发展，加强行业内的规范及内部监控工作，依照相关法律、法规和政策，特制定本通知。

　　一、背景
博彩业作为澳门特别行政区经济的重要组成部分，一直是地区经济发展的重要推动力，同时也承担着维护社会稳定的职责。近期，有关部门接到举报，称部分博彩企业在内部管理上存在疏漏，导致信息泄露现象时有发生，对澳门的经济安全和社会稳定造成了不利影响。在此背景下，加强博彩业规范与内部监控工作势在必行。

　　二、工作目标
本次加强博彩业规范与内部监控工作的主要目标为：

1. 完善博彩企业的自我监管机制。
2. 加强政府对博彩业的监管力度。
3. 防范和打击非法信息倒卖、赌博等违法行为。
4. 提升澳门博彩业的整体信誉和形象。

　　三、工作重点及具体措施

1. 加强博彩业的内部管理
   各博彩企业应进一步加强内部管理，合理设置各部门职能，确保信息流通的安全性。具体措施如下：
   • 建立健全信息保密制度，对所有内部员工进行保密培训。
     • 对于违反保密协议的员工，将根据情节轻重给予警告至解聘的处分。
   • 设置独立的内部监控部门，负责监督博彩企业的日常运营和信息流转。
     • 记录并审核所有内部交易记录，防止内鬼行为。
   • 加强与政府监管部门的沟通，定期上报运营情况及内部监控结果。
     • 通过主动透明的信息交流，促进政府与企业之间的互信。
2. 政府层面的监管加强
   （1）加大对博彩业违规行为的处罚力度。
   • 对违法违规的博彩企业实施重罚，情节严重的取消其博彩经营许可。
   • 联合相关执法部门，对涉嫌违法的行为进行严厉打击。
     （2）建立博彩监管平台。
   • 成立专门的监管队伍，负责日常的监管工作。
   • 利用现代化技术手段，建立监管平台，对博彩企业的行为进行实时监控。
     （3）加强政策宣传和教育。
   • 通过各种渠道宣传相关法律法规，提高公众的法律意识。
   • 对博彩企业主及相关从业者进行专题培训，增强其对法律法规的了解。
   • 在社会上广泛宣传赌博的危害性，引导公众远离赌博。

　　四、工作步骤

1. 　　加强内部管理:

   • 第一阶段：调研与问题诊断。
     • 组织专项小组对博彩企业的内部管理制度进行全面调研。
     • 对发现的问题进行系统分析，明确存在的问题及改进方向。
   • 第二阶段：制定改进方案。
     • 根据调研和问题分析结果，制定针对性的改进方案。
     • 明确责任主体，制定整改时间表。
   • 第三阶段：实施整改。
     • 各责任主体根据时间表推进整改。
     • 监督整改进度，确保整改效果。
     • 定期召开工作推进会，及时解决整改过程中出现的问题。

2. 　　政府监管加强:

   • 第一阶段：明确监管政策。
     • 明确对博彩业监管的政策方向和具体措施。
   • 第二阶段：实施监管。
     • 按照监管政策及措施，开展常规监管工作。
     • 监督博彩企业落实各项监管要求。
   • 第三阶段：监管结果反馈。
     • 对监管结果进行评估，及时发现监管过程中的问题。
     • 根据评估结果，优化监管政策和措施。

　　五、预期效果
通过上述工作，预计能达到以下预期效果：

1. 强化了博彩企业的内部管理机制，防范和减少了信息泄露事件的发生。
2. 加强了政府对博彩业的监管力度，净化了博彩市场环境。
3. 提升了澳门博彩业的整体信誉和形象，增强了公众对博彩业的信任。
4. 有效打击了非法赌博行为，维护了澳门社会治安的稳定。

　　六、附件
附件1：博彩业内部监管制度实施细则
附件2：博彩业监管政策宣传方案
附件3：博彩业监管结果评估报告模板

　　此通知。

　　澳门特别行政区管理委员会
2023年04月13日

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　　以上文件内容紧遵了保密制度以及规避使用敏感词汇的原则，同时符合澳门政策文件的格式要求，旨在加强博彩业的管理与监控工作，保证行业的健康发展。附件的内容需根据具体情况进行实际制定，上述文件仅为草稿范本，具体落实政策时需结合实际情况调整。

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