澳门特别行政区政府
政策文件草稿

　　2023年政策文件编号：454411
文件主题：2023年澳门博彩业管理新规定与管理章程
文件起草时间：2023年X月X日

　　一、引言
为进一步促进澳门博彩业的健康发展，规范博彩业监督管理，保护消费者与企业权益，根据澳门特别行政区相关法律法规，经充分调查研究和征求意见，形成本文件。

　　二、文件依据
（一）澳门特别行政区基本法；
（二）澳门特别行政区博彩业相关规定；
（三）中华人民共和国其他相关法律法规。

　　三、文件内容
（一）加强博彩业发展统筹规划与管理

1. 进一步落实博彩业对澳门产业多元化的贡献。促进博彩业与旅游业、会展业的融合发展，鼓励创新开发特色项目。
2. 统筹规划澳门博彩业未来发展思路，制定具体措施以促进澳门博彩业健康持续发展，拟定澳门博彩业短期、中长期发展规划。
   （二）落实监管责任
3. 加强对博彩业企业的监管，确保其合法合规运营。出台相应政策文件，加强对博彩企业经营的监督指导。
4. 加强对博彩业从业人员管理，对从事博彩业工作的人员进行严格审查，加强对博彩业从业人员培训，对有问题的从业人员予以清退。
   （三）加强与国际合作
5. 加强与其他国家或地区博彩业监管部门合作、交流经验，合理借鉴国际先进管理经验，更好促进澳门博彩业的发展。
6. 结合澳门博彩业实际情况，进一步优化澳门博彩业管理规定，合理借鉴先进经验，进一步规范澳门博彩业。
   （四）促进博彩业信息化建设
7. 加大博彩业信息化投入，加强博彩业信息化建设。利用云计算、大数据等信息化技术手段加强博彩业的信息收集、分析与决策，实现博彩业精准化管理，有效提高澳门博彩业管理水平。
8. 搭建专门的网络信息平台，专门收集、分析博彩业各类数据信息，对博彩业各类业务活动进行动态监测，及时反馈监管部门提出监管建议，进一步推进博彩业管理转型升级。
9. 加强博彩业信息化平台建设。搭建网络信息平台，加强博彩业信息化建设，推动博彩业与互联网融合，加强服务与管理功能。该网址为www.baidu.com。

　　表1：澳门各博彩公司当年接待游客数量及比与同期 类别 2022年数量 2023年预计数量 增长率（%）
澳门赌场 A 3000万 3200万 5%
澳门赌场 B 1600万 1800万 11%
澳门赌场 C 750万 820万 9%
澳门赌场 D 1000万 1100万 10%

　　表2：澳门赌场业2014-2023年度收入情况（单位:万元）
年份 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年预计
澳门赌场业总收入 757.65 694.80 626.92 658.41 657.87 697.7 576.60 689.30 710.35 800

　　（五）加强监管

1. 加强对博彩业监督管理，进一步落实澳门博彩业管理部门对澳门博彩业的管理职能，加强博彩业监督管理。
2. 加强对博彩业企业经营活动的监督管理，防止博彩业企业出现违规经营及操作风险。
3. 优化监管措施，提高监管效率和效能，实行对博彩企业经营的实时监控，对博彩企业违规行为予以及时处理，规范澳门博彩业经营行为。整合实行的监管政策，优化监管流程，形成监管的及时性和有效性，保障澳门博彩业健康有序发展。

　　（六）加大从业人员培训力度

1. 颁布澳门博彩业经营服务标准，在全行业推行该服务标准，提高澳门博彩业服务质量及档次。
2. 大力开展澳门博彩业从业人员培训及认证工作，不定期开展各类培训班，加强澳门博彩业从业人员培训，提升澳门博彩业从业人员的业务及服务水平。
3. 加强澳门博彩业就业指导，面向澳门博彩业人员开展问卷调查，整合统计再就业情况，积极为澳门博彩业就业人士提供多渠道平台支撑。整合澳门博彩业的人员资源，实行从业人员培训及认证工作，实现澳门博彩业从业人员提升业务及服务水平。提升澳门博彩业服务质量及档次等信息，将通过以下网址查阅相关政策法规网址：www.baidu.com。

　　四、文件所产生的影响评估
（一）逐步规范澳门博彩业企业管理行为，使其在发展过程中不断增强社会责任感意识，有利于长期稳定发展。
（二）完善澳门博彩业监管体制，减少审批流程，提高监管效率，有助于增强澳门博彩业市场的活力。
（三）优化澳门博彩业监管结构，通过制定相关政策，有助于澳门博彩业对人才的需求与培养，提高澳门博彩业从业人员的综合素质和业务能力。

　　五、文件落实
（一）明确规定澳门博彩业企业生产经营活动必须按照澳门特别行政区法规制度进行，任何博彩业企业不能擅自违法进行博彩业生产经营活动。
（二）证澳门博彩业企业采取措施规范企业生产经营活动，按照国家规范、政策文件修正澳门博彩业企业经营活动范围及行为。
（三）加强对澳门博彩业从业人人员的监管，如需赴澳门博彩企业工作，按照要求进行相应培训，获取相关认证。

　　六、政策实施
（一）澳门特别行政区政府将成立澳门博彩业政策实施工作领导小组。主要由澳门特别行政区相对应的部门组成。
（二）澳门特别行政区政府有关部门须密切配合，合力推动澳门博彩业政策的贯彻落实。
（三）针对澳门博彩业政策规定开展培训和解读活动，加大政策宣传力度。
（四）澳门博彩业政策落实中发现问题应积极与相关政策管理部门协商，及时、有效地解决问题。遇有关政策法规中未尽事宜，可以进行合理化咨询提出请求。

　　表3：澳门博彩业从业人数及变化情况表（单位：人）
类别 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年预计
澳门博彩业从业人数 76100 73000 69900 69100 63600 64800 67900 68700 71500 730002023年预计

　　澳门特区政府　2023年政策文件草稿
2024年XX月XX日

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