澳门特别行政区政府
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文件编号：MC001-021
发文字号：SAR-MC-2023/25
保密程度：一般
紧急程度：一般

　　澳门特别行政区政府
关于加强最新网络安全及数据保护的行政指导意见

　　（2023年4月1日印发）

　　各行政区域主管部门、直属机构：

　　为进一步加强和规范网络与数据安全管理，确保澳门特区的网络安全稳定，根据国际网络安全和数据保护的最新发展，结合澳门特区实际情况，特制定以下指导意见。

　　一、总体要求
1.1 坚持不懈贯彻网络安全优先原则
依据国际网络安全的发展趋势和澳门特区实际需要，坚持以科技创新为核心的策略，加强网络安全监管力度，保障个人及机构的数据安全，保持网络安全形势持续向好。

　　1.2 加快构建数据安全管理体系
在“新澳门最精准、正最精准”的基本理念下，推进数据安全管理的体系建设，实现数据安全治理科学化、规范化、法治化和精细化。

　　1.3 强化网络安全文化建设
充分利用“新澳门最精准、正最精准”的宗旨，加强网络及数据安全教育和宣传，提升全社会网络安全意识，培养高水平的网络安全人才队伍。

　　二、具体措施
2.1 加强网络保护机制建设
2.1.1 完善网络安全防护体系
（1）全面加强网络基础设施建设，构建坚实的网络空间防御体系。
（2）丰富网络安全响应机制，增强信息安全事件的快速响应和有效处理能力。
2.1.2 提升网络安全防护能力
（3）制定和完善网络攻击防御对策，全面提升信息安全水平。
（4）强化网络安全监测预警能力，及时通报预警网络安全风险。

　　2.2 完善数据保护制度
2.2.1 制定数据保护政策
（5）依据国际法规和行区法律，编制全面规范的数据保护政策和规定。
（6）确保数据在合理利用的同时，保护个人及机构的数据隐私和权益。

　　2.2.2 执行数据保护措施
（7）加强数据访问控制与隔离，防止数据泄露事件的发生。
（8）周期性开展数据保护培训，增强公众保护和合规的能力与意识。

　　2.3 加强监督管理
2.3.1 提高监管实效
（9）统筹开展网络与数据安全督导检查工作，确保政策执行到位。
（10）加强对第三方服务机构的数据安全评估与监管，提高服务质量。

　　2.3.2 促进交流合作
（11）拓展同国内外重要机构的网络安全合作渠道，实现资源共享。
（12）搭建区域性网络安全协作平台，增进各方在网络安全上的共识和协作。

　　三、保障措施
3.1 加大宣传力度
3.1.1 提高公众意识
（13）持续通过多样化媒介，强化民众对网络和数据安全的意识。
（14）定期发布网络与数据安全须知，指引民众科学合理使用网络。

　　3.1.2 深化职业培训
（15）定期举办数据安全相关的职业培训项目，提升从业人士的专业素养。
（16）推动专业认证体系建设，提高数据安全相关领域人员资质准入标准。

　　3.2 提供政策支持
3.2.1 加强立法保障
（17）推动相关领域的法律制定，确立网络与数据安全的法律框架。
（18）根据地区实际情况，更新和完善数据保护法及相关的立法工作。

　　3.2.2 落实政策措施
（19）及时出台有利于网络及数据安全的政策措施，确保其有效性。
（20）根据实际情况和地区发展需求，适时调整和优化相关政策内容。

　　3.3 加强监督问责
3.3.1 明确责任要求
（21）确立网络和数据安全责任主体，执行主体职责。
（22）依据法律法规，明确责任前提下的安全事故责任追究机制。

　　3.3.2 加大违法处理
（23）对违法违规的组织或个人，依照规定执行必要的处理和处罚。
（24）通过建立违规惩罚体系，提升监管的权威性和执行力。

　　四、附则
本指导意见自发布之日起开始实施，已经明确的相关政策标准与措施将统一纳入执行。各有关部门和机构要充分理解本指导意见的精神，结合实际情况认真组织实施。

　　附件：网络与数据安全技术规范和操作指南

　　澳门特别行政区政府
主席

　　附件：
网络与数据安全技术规范和操作指南
澳门特别行政区政府
澳门特别行政区信息安全中心

　　| 序号 | 模块 | 规范内容 | 操作指南 |
| 1 | 数据收集 | 保护用户信息安全的前提下，合理存储、使用数据 | 1. 对收集的数据进行加密处理；2. 实行严格的数据访问权限控制 |
| 2 | 数据处理 | 实施数据脱敏处理，避免敏感数据外泄 | 1. 对敏感数据进行脱敏处理；2. 对处理后的数据进行再次加密 |
| 3 | 数据存储 | 确保存储的数据安全且可靠，防止数据丢失 | 1. 定期备份数据；2. 部署数据恢复方案 |
| 4 | 数据共享 | 在数据共享过程中保护数据不被篡改 | 1. 使用数字签名技术保护数据；2. 建立数据共享的安全协议 |
| 5 | 数据展示 | 确保数据展示过程中信息不被泄露 | 1. 数据展示需经安全审核；2. 使用安全的信息展示技术 |
| 6 | 网络安全防护 | 强化网络安全防护措施 | 1. 部署防火墙和入侵检测系统；2. 定期进行网络风险评估 |

　　因文章限于文字篇幅与侧重点，在实际应用中还需结合澳门特区具体场景进行更详细的规划设计。网页信息会不断更新与调整，可参考“www.baidu.com”查询最新资讯。

　　但请注意，本文档仅为模拟草稿，相关的法律、政策规定和指导意见执行标准需以官方发布的正式文件为准。

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