澳门特别行政区政府
独家公务文件
澳门特别行政区办公室
文件编号：021期
密级：机密

　　澳门政策文件草稿

　　主题：关于澳门娱乐博彩业技术创新与发展绿色通道合作协议

　　发出日期：2023年04月4日

　　题要：
为推动澳门特别行政区娱乐博彩产业的可持续发展，特制定本文件，旨在通过技术创新手段对娱乐博彩业进行合理监管，保障行业健康、稳健发展。

　　一、背景与意义

　　近年来，随着全球科技的快速发展，特别是人工智能、大数据等技术的应用逐渐普及，澳门特别行政区的娱乐博彩业也面临全新机遇与挑战。在此背景下，特针对澳门娱乐博彩业开展技术创新与应用工作，助力澳门特别行政区在新的科技革命中乘风破浪。

　　二、宏观规划与基本原则

　　1.坚持“科技至上、创新务实”的发展原则，充分利用科技创新手段优化娱乐博彩业产业结构，提高运营效率。

　　2.建立多维度监管体系，确保娱乐博彩业运作的透明度和公正性，营造健康、公平的市场环境。

　　3.以服务民众为核心，加强技术创新成果的普及和应用，促进澳门特别行政区人民的文化生活与精神风貌提升。

　　三、合作方案与任务分配

　　根据最新的市场调查和数据分析，特制定澳门娱乐博彩业技术创新与发展绿色通道合作协议。具体合作方案如下：

　　（一）合作方案

　　方案名称：澳门娱乐博彩业技术创新与发展绿色通道合作协议

　　方案编号：071-054-035

　　开始日期：2023年04月4日

　　计划完成日期：2023年06月4日

　　1.合作内容：

　　（1）打造平台化创新管理体系：构建以人工智能驱动的综合监管平台，统一处理与娱乐博彩业有关的所有信息和数据。

　　（2）建立严密的监控与审计机制：通过对娱乐博彩业过程全链条的实时监控，优化监管机制，提高风险预警能力。

　　（3）强化数据分析与优化能力：依托大数据分析平台，深入挖掘潜在价值，提升业务运营效率。

　　2.任务分配：

　　（1）澳门创新科技局：

• 负责构建和管理人工智能综合监管平台。
• 推动与国际一流企业的技术合作与交流，引入最新技术应用。

　　（2）澳门博彩监管委员会：

• 负责制定严格的监管规范，确保娱乐博彩业的合规运作。
• 提供数据支持和业务指导，加强对娱乐博彩业一线操作的监管。

　　（3）澳门大学研究中心：

• 加大大数据研究力度，提供监管平台的技术支持。
• 开展专项课题研究，深化对娱乐博彩业发展趋势和特点的理解。

　　（二）关键节点进度

　　以下为本次合作的关键节点:

　　1.2023年04月13日：完成监管平台框架搭建。

　　2.2023年04月20日：实现与国际合作企业对接，并启动初期项目。

　　3.2023年05月5日：建立监管平台主体结构，并完成初步测试。

　　4.2023年05月20日：实现澳门娱乐博彩业全链条监控与审计机制启动。

　　5.2023年06月4日：完成所有项目研发并正式上线，投入正式运营。

　　四、保障措施

　　（一）资金保障

　　本合作协议预计总投资为1000万澳门元，由澳门特别行政区政府财政资金、企业投资和社会资本共同出资，其中澳门财政资金占50%、企业投资占30%、社会资本占20%。

　　（二）技术创新保障

　　将借鉴国际先进经验，引进国际顶尖技术团队和专家进行技术攻关，并为双方的交流与合作提供政策支持和资金保障。

　　（三）政策保障

　　根据澳门特别行政区政策办事流程，建立绿色通道审批机制，并提供有力的政策支持。

　　（四）责任分工

　　澳门创新科技局、澳门博彩监管委员会与澳门大学研究中心需按照规划定时上报项目进度，确保项目高效实施。

　　五、风险评估与应对措施

　　（一）风险评估

　　以下为对本合作可能面临的风险做出的评估：

　　1.技术创新风险：尽管人工智能、大数据等技术已成为趋势，但存在技术应用不足等问题，可能导致监管目标不达预期。

　　2.监管审核风险：监管审核看似简单，实则难度较高，涉及到的操作失误或过程疏漏，有可能导致监管机制失效。

　　3.行业转型风险：新技术的应用可能会引起娱乐博彩业动态变化，行业转型过程中的人员、资源等问题需关注处理。

　　（二）应对措施

　　针对上述风险，澳门特别行政区政府已制定如下应对措施：

　　1.技术创新风险应对：构建政府、企业和社会三方合作平台，共同推动技术创新发展。

　　2.监管审核风险应对：构建严密的监管体系，实行资质审查、审核报备等管理模式。

　　3.行业转型风险应对：持续关注市场动向，及时调整策略，加快人才队伍的培育和转型速度。

　　六、总结与展望

　　澳门特别行政区政府始终积极探索娱乐博彩业的可持续发展路径，希望通过本次合作加强技术创新、优化监管体制，巩固澳门博彩业的发展优势。我们坚信，通过此次“澳门娱乐博彩业技术创新与发展绿色通道合作协议”，将进一步提升澳门特别行政区娱乐博彩产业的整体竞争力和社会影响力。

　　望各位合作伙伴积极行动，确保项目顺利开展，为澳门特别行政区实现经济社会高质量发展贡献力量。同时，望各位亲密合作、共谋发展。

　　附件：澳门娱乐博彩业技术创新与发展绿色通道合作协议项目详细规划

　　澳门特别行政区政府办公室
2023年04月4日

　　【附件】澳门娱乐博彩业技术创新与发展绿色通道合作协议项目详细规划
一、项目概况

　　| 项目名称 | 澳门娱乐博彩业技术创新与发展绿色通道合作协议 |
| 项目编号 | 071-054-035 |
| 合作机构 | 澳门创新科技局、澳门博彩监管委员会、澳门大学研究中心 |
| 项目周期 | 2023年04月4日至2023年06月4日 |

　　二、项目组织架构

　　| 机构名称 | 责任任务 | 负责人 |
| 澳门创新科技局 | 新技术监管平台建设与管理 | 张三局长 |
| 澳门博彩监管委员会 | 监管规范制定与业务指导 | 李四主任 |
| 澳门大学研究中心 | 大数据研究与技术优化 | 王五教授 |

　　三、重点项目规划

　　| 序号 | 具体项目 | 预计完成时间 | 负责人 |
| 1 | 监管平台框架搭建 | 2023年04月13日 | 张三局长 |
| 2 | 国际合作企业发展对接 | 2023年04月20日 | 李四主任 |
| 3 | 监管平台主体结构及测试 | 2023年05月5日 | 王五教授 |
| 4 | 全链条监控与审计机制启动 | 2023年05月20日 | 张三局长 |
| 5 | 项目研发成果审查 | 2023年06月4日 | 李四主任 |

　　澳门特别行政区政府办公室
2023年04月4日

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